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聚焦全國解決“兩不愁三保障”突出問題綜述
2019-04-25 09:22:00  rbwh

連續6年,中國減貧超千萬人,譜寫了人類反貧困斗爭史新篇章。截至去年底,全國還有1660萬貧困人口。在接下來的不到兩年里,能否兌現承諾、徹底擺脫絕對貧困?

  擺脫絕對貧困的標志,是穩定實現貧困人口“兩不愁三保障”——不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫療、住房安全有保障。 眼下,一場聚力攻堅脫貧突出問題的集中殲滅戰正在打響。

  聚焦精準,確保目標不變靶心不散

 芳菲4月,新建的紅磚房掩映在綠樹間,自來水在洗菜池嘩嘩流淌,村衛生室整潔明亮,村道干凈平坦……明媚的春光中,向中發覺得自己的家鄉響塘村正在向過去告別。

  響塘村位于湖南省湘西土家族苗族自治州永順縣芙蓉鎮,是典型的土家族聚居山區村寨,山高路險,自然條件惡劣。2014年,精準扶貧開展之初,村里水、電、路基礎設施薄弱,全村無集體收入,人均年純收入僅1930元。脫貧攻堅戰打響后,村里新修了6個蓄水池,解決了全村400余人生活用水困難,又陸續蓋了20多棟新房。2017年,響塘村摘掉了貧困村的帽子。

  作為“精準扶貧”首倡地,湘西州積極落實貧困人口“兩不愁三保障”相關政策和措施,全州1110個貧困村已累計出列874個,66萬貧困人口累計脫貧55.4萬。

  到2020年穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫療、住房安全有保障,是貧困人口脫貧的基本要求和核心指標,直接關系攻堅戰質量。

  “只有真正瞄準短板弱項,集中優勢兵力解決重點問題,才能有力推動各項任務落實,使全面建成小康社會得到人民認可、經得起歷史檢驗。”中央黨校教授徐祥臨說。

  截至去年底,貧困人口在3萬人以上的縣有111個,貧困發生率在10%以上的縣有98個,這“兩個一百”是脫貧攻堅的堅中之堅。據一些地方反映,目前貧困人口不愁吃、不愁穿,但義務教育、基本醫療和住房安全做到保障有力還存在不足。

  今年,脫貧攻堅的重點是對照“兩不愁三保障”標準,針對義務教育、基本醫療、住房安全和安全飲水等方面,在全國進行一次摸底清理,把存在的問題找出來,建檔立卡,記在賬上,逐項、逐戶、逐人對賬銷號,防止出現遺漏。

 嚴把退出關,確保真脫貧

甘肅省天水市甘谷縣整縣脫貧摘帽目前剛完成公示。謝家灣鄉丁家溝村的張軍霞一家,就是已擺脫貧困境遇的家庭之一。

  給錢給物只能解一時之困,增強“造血功能”才能拔掉窮根。一年前,33歲的張軍霞在村頭的扶貧車間有了份工作,經過實操培訓,如今她已經是制衣車間里的熟練工,鎖邊、縫拉鏈等技術難度稍大的活都拿得下來,工資按件計酬,每月收入2000多元。

  甘谷縣設立了59個扶貧車間,吸納了1217名貧困群眾就業。縣委書記申君明說,脫貧摘帽只是解決了現階段的絕對貧困問題,全縣仍有1828戶、8374人沒有擺脫貧困,要繼續完成好剩余貧困人口脫貧任務,通過扶貧車間推動,蔬菜、果椒、養殖等主導產業發展,提升脫貧質量,確保已脫貧人口的穩定脫貧不返貧。

  當地還將延續教育、健康等攻堅期的主要脫貧政策,保持政策穩定性、連續性。全縣的195支駐村工作隊也將繼續扎根一線,做好幫扶和防范返貧工作,做到摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管。

  防止返貧,把好“脫貧關”是關鍵一步。為此,各地正在結合實際建立完整的退出評價體系和保障措施,嚴格執行貧困退出機制,把好脫貧工作程序規范關、入戶調查質量關、問題戶審核判定關、數據質量關,確保貧困人口真正實現脫貧。

盡銳出戰,攻克深度貧困

 習近平總書記指出,要把全面從嚴治黨要求貫穿脫貧攻堅全過程,強化作風建設,完善和落實抓黨建促脫貧的體制機制,發揮基層黨組織帶領群眾脫貧致富的戰斗堡壘作用,深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,把基層減負各項決策落到實處。

  今年,脫貧攻堅戰的目標是再減少農村貧困人口1000萬左右,實現300個左右貧困縣摘帽,基本完成“十三五”易地扶貧搬遷規劃建設任務,為2020年全面打贏脫貧攻堅戰奠定堅實基礎。

  記者從國務院扶貧辦了解到,圍繞解決“兩不愁三保障”面臨的突出問題,今年要加強部門統籌,明確工作標準和支持政策,充分發揮地方主體作用,統籌調度資金資源,配齊配強工作力量,逐項逐戶對賬銷號;集中力量攻克深度貧困堡壘,抓緊組織開展脫貧“回頭看”,穩定政策和工作體系,強化易地扶貧搬遷后續幫扶。(來源:新華社  記者  侯雪靜、王博、周楠)


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